Trabajo-Informe-OIT-2021

El reciente estudio de la Organización Internacional del Trabajo sobre los efectos de la COVID-19 en el mercado de trabajo evidencia una disminución generalizada de las horas de trabajo y de los ingresos.

El pronóstico para 2021 es una recuperación lenta, desigual e incierta, a menos que los progresos iniciales se respalden con políticas de recuperación centradas en las personas.

 

Comienzan a vislumbrarse signos de recuperaci√≥n en los mercados de trabajo de todo el mundo frente a los efectos adversos sin precedentes que produjo en ellos la pandemia de COVID-19¬† en 2020, seg√ļn el √ļltimo informe de la Organizaci√≥n Internacional del Trabajo.

Las nuevas estimaciones anuales de la¬†s√©ptima edici√≥n del Observatorio de la OIT: la COVID-19 y el mundo del trabajo, ¬†ponen de manifiesto efectos adversos generalizados en los mercados del trabajo a lo largo de 2020. Seg√ļn esas estimaciones, a lo largo del pasado a√Īo la cantidad de horas de trabajo a escala mundial se redujo en un 8,8% (con respecto al cuarto trimestre de 2019), equivalentes a 255 millones de empleos a tiempo completo.. Esta p√©rdida es aproximadamente cuatro veces mayor que la que provoc√≥ la crisis financiera mundial de 2009.

Dicha p√©rdida de horas de trabajo obedece a la reducci√≥n de horas de trabajo de personas ocupadas, o a la disminuci√≥n “sin precedentes” del nivel de ocupaci√≥n, que afect√≥ a 114 millones de personas¬†. Cabe destacar que la disminuci√≥n de la ocupaci√≥n (81 millones de personas) constituy√≥, en el 71% de los casos, una salida de la fuerza de trabajo, m√°s que del desempleo propiamente dicho; es decir, se produjo una salida del mercado de trabajo por no poder trabajar, probablemente debido a las restricciones de la pandemia, o porque las personas afectadas dejaron de buscar trabajo. El an√°lisis del desempleo por s√≠ solo subestima dr√°sticamente el impacto de la COVID-19 en el mercado laboral.

Estas pérdidas generalizadas provocaron una disminución del 8,3% de los ingresos provenientes del trabajo a escala mundial (antes de que aplicaran medidas de apoyo para garantizar los ingresos), equivalente a 3,7 billones de dólares de EE.UU, o al 4,4% del producto interno bruto (PIB) mundial.

Descarga Observatorio de la OIT: La COVID‚ÄĎ19 y el mundo del trabajo. S√©ptima edici√≥n

Efectos por grupos y sectores

Las mujeres se han visto afectadas en mayor medida que los hombres por las consecuencias adversas de la pandemia en el mercado laboral. A escala mundial, la tasa de ocupación de las mujeres se redujo en un 5%, frente al 3,9% en el caso de los hombres. En particular, las mujeres tienen muchas más probabilidades que los hombres de salir del mercado de trabajo y de dejar de formar parte de la fuerza de trabajo.

Los trabajadores m√°s j√≥venes tambi√©n se han visto particularmente afectados, ya sea por la p√©rdida de empleo, la salida de la fuerza de trabajo, o la incorporaci√≥n tard√≠a a la misma. La tasas de ocupaci√≥n de los j√≥venes (de 15 a 24 a√Īos) disminuy√≥ en 8,7%, frente al 3,7% en el caso de los adultos. Ello “pone de relieve un riesgo muy elevado de una generaci√≥n perdida”, seg√ļn se se√Īala en el Observatorio.

En el informe se destaca asimismo una repercusi√≥n desigual por sector econ√≥mico, zona geogr√°fica y mercado de trabajo. Por otro lado, se pone de manifiesto la inquietud de que se produzca una “recuperaci√≥n en forma de K”, es decir, de que los sectores y los trabajadores m√°s afectados se queden atr√°s durante el proceso de recuperaci√≥n, lo que dar√≠a lugar a una desigualdad cada vez mayor, a menos que se adopten medidas correctivas.

El sector m√°s afectado ha sido el de la hoteler√≠a y la restauraci√≥n, en el que la tasa de ocupaci√≥n se redujo en m√°s del 20%, en promedio, seguido de los sectores del comercio minorista y las actividades de producci√≥n industrial. Por otro lado, la tasa de ocupaci√≥n en el sector de la informaci√≥n y la comunicaci√≥n, as√≠ como en el de las finanzas y los seguros, aument√≥ en el segundo y tercer trimestre de 2020. Tambi√©n se registr√≥ un aumento marginal en los sectores de la miner√≠a y la extracci√≥n de minerales, as√≠ como en los servicios p√ļblicos.

“Los indicios de recuperaci√≥n que vemos son alentadores, pero son fr√°giles y muy inciertos, y cabe recordar que ning√ļn pa√≠s o grupo puede recuperarse por sus propios medios”. Guy Ryder, Director General OIT.

Recuperación en el segundo semestre

Pese al elevado grado de incertidumbre que a√ļn existe, de las previsiones m√°s recientes para 2021 se desprende que en la mayor√≠a de los pa√≠ses se producir√° una recuperaci√≥n relativamente s√≥lida en el segundo semestre del a√Īo, una vez que los programas de vacunaci√≥n comiencen a surtir efecto.

En el Observatorio se consideran tres casos hipotéticos de recuperación, a saber, un caso de referencia, el caso más desfavorable, y el caso más favorable. En relación con el caso hipotético de referencia (basado en estimaciones de octubre de 2020 del Fondo Monetario Internacional), se prevé una pérdida del 3% de las horas de trabajo en todo el mundo en 2021 (con respecto al cuarto trimestre de 2019), equivalente a 90 millones de empleos a tiempo completo.

“Nos enfrentamos a una disyuntiva: una opci√≥n conduce a una recuperaci√≥n dispar y no sostenible, con una desigualdad e inestabilidad cada vez mayores, susceptibles de agravar la crisis. La otra lleva a una recuperaci√≥n centrada en las personas, con el fin de reconstruir mejor y promover el empleo, los ingresos y la protecci√≥n social, as√≠ como los derechos de los trabajadores y el di√°logo social. Si queremos una recuperaci√≥n duradera, sostenible e integradora, este es el camino que deben seguir los responsables pol√≠ticos.‚ÄĚ Guy Ryder, Director General OIT.

En el caso hipotético más desfavorable, en la hipótesis de que se produzcan avances lentos en el proceso de vacunación, se prevé una reducción de las horas de trabajo del 4,6%. En el caso hipotético más favorable, se prevé una reducción del 1,3%. El control de la pandemia, así como el aumento de la confianza de los consumidores y de las empresas, propiciarían el caso hipotético más favorable.

En todos los casos se prevé que la cantidad de horas de trabajo en las Américas, Europa y Asia disminuya más del doble que en otras regiones.

A continuación se enumeran las principales recomendaciones en materia de política que se formulan en el Observatorio:

  • Mantenimiento de pol√≠ticas macroecon√≥micas flexibles en 2021, y en a√Īos sucesivos, en la medida de lo posible mediante incentivos fiscales, y adopci√≥n de medidas que fomenten los ingresos y la inversi√≥n;
  • formulaci√≥n de medidas espec√≠ficas destinadas a mejorar la situaci√≥n de las mujeres, los j√≥venes y los trabajadores poco calificados que perciben una baja remuneraci√≥n, entre otros grupos particularmente afectados;
  • Prestaci√≥n de asistencia internacional a pa√≠ses de ingresos bajos o medianos, cuyos recursos financieros son insuficientes para llevar a cabo el proceso de vacunaci√≥n y promover la recuperaci√≥n econ√≥mica y del empleo;
  • Adopci√≥n de medidas de apoyo espec√≠ficas destinadas a los sectores que se han visto afectados de forma m√°s adversa, y fomento del empleo en los sectores en los que se registran avances a un ritmo m√°s r√°pido;
  • Promoci√≥n del di√°logo social para aplicar las estrategias de recuperaci√≥n necesarias que permitan lograr econom√≠as m√°s inclusivas, justas y sostenibles.
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